吉国煤炭行业面临“三大难题” 代总理这一承诺能否兑现？
The following article is from 吉尔吉斯斯坦新观察 Author 苏云别克
【原标题】煤炭行业直面“运输难设备旧投资少”难题 吉官员承诺让民众渡过冬季难关
近日，吉尔吉斯斯坦（简称：吉国）代总理阿尔特姆·诺维科夫听取了吉国能源部门的工作汇报，就冬季供暖、用电等问题作出指示。他强调，冬季要切实保证居民供暖和用电需求，地方政府要监控能源需求变化，对超额使用的情况加以限制，保证电力供应不间断。
吉国主要电力供应企业——比什凯克热电厂。
保证居民用电 电价两年内不会调整
诺维科夫说：“我们都知道2020年是艰难的一年，特别是最近发生的政治事件，导致国家预算需要进行重新调整。目前，冬季供暖费用筹集工作已完成90%，其余资金将在今年年底前按计划支付。因此，有关资金短缺的信息是虚假的。”
吉国矿产和煤炭资源丰富，煤炭是其主要燃料之一。纳伦州卡拉克奇煤矿是其主要煤炭生产基地。但受限于交通运输条件，其产能无法得到充分释放。
吉国国家工业、能源和地下土壤利用委员会主席扎尔格贝克·萨吉巴耶夫介绍说，今年已从卡拉克奇煤矿向比什凯克热电厂输送32.64万吨煤炭，另有少量出口到哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等国。
吉国国家工业、能源和地下土壤委员会主席扎尔格贝克·萨吉巴耶夫。
萨吉巴耶夫说：“众所周知，卡拉克奇地区发生了雪崩，道路被封闭。财政部目前正在拨专项资金清理和拓宽道路，煤矿的开采工作也将尽快恢复，以保障冬季供应。”
据了解，比什凯克热电厂作为吉国主要的电力供应企业，目前正在运行9台锅炉和5台涡轮发电机。其负责人别克特诺夫介绍说：“供热厂运转正常，我们已经为冬天做好了准备。值得注意的是，与2019年相比，今年用电量大大增加，据估计耗电量将增加1100万千瓦时。”
与此同时，吉国国家燃料和能源监督局表示，今年的电价不会发生变化。2020年春季，吉国政府批准了新的电价收费标准，按照规划，该标准下一次调增时间在2022年。
吉国煤炭储备丰富 但开采规模小
尽管吉国政府部门做出承诺，冬季采暖用电已做好充足准备，但实际情况如何？本报采访了吉国煤炭企业“吉尔吉斯科穆尔”负责人卡纳特贝克·阿什尔巴耶夫，听取来自能源供应一线人员的介绍。
据了解，“吉尔吉斯科穆尔”是吉国煤炭领域唯一的国有企业，2012年它由吉国能源领域知名国有企业“卡拉克奇”与“科穆尔”合并而成，主要从事煤炭的开采与供应等。
阿什尔巴耶夫说，“吉尔吉斯科穆尔”负责为比什凯克热电厂、北方地区供暖部门以及普通居民提供煤炭燃料。“卡拉克奇地区煤炭储量为4100万吨，可以露天开采，以目前的开采速度，可以再开采80年。”
吉国煤炭企业“吉尔吉斯科穆尔”负责人卡纳特贝克·阿什尔巴耶夫说，卡拉克奇地区煤炭储量为4100万吨，可以露天开采，以目前的开采速度，可以再开采80年。
阿什尔巴耶夫说，吉国的煤炭开采量正在逐年增长。今年计划开采65万吨煤炭，与2013年相比，产量增长了近10倍。开采工作主要在春季和夏季进行，促销于每年的7月开始，持续到来年4月。
据统计，吉国有影响力的煤炭企业分别分布在卡拉克奇有5家企业、明库什有15家企业、吐鲁克有1家企业，但部分企业开采量很少。以上企业所采煤炭主要运往比什凯克热电厂，少量优质煤出售给居民自用，目前每天可销售约6000吨。
“煤矿企业每年需要参加国家能源部门的招标，国有和私有企业均有机会中标。我们与卡拉克奇和明库什的私人公司联合参与招标，因为我们公司无法单独向热电厂供应其所需的70万吨煤炭。今年有20家企业联合参加，共同讨论各自需要供应的煤炭数量。”阿什尔巴耶夫说。
运输成吉国煤炭业发展软肋
阿什尔巴耶夫表示，卡拉克奇煤矿目前面临的最大问题是运输困难。“运输问题仍然很急迫，企业曾考虑过在卡拉克奇附近建热电厂，从而解决煤炭外运问题，但我们首先要保障首都的比什凯克热电厂正常运转，所以很多煤炭必须运出去。”
他说，如果要开发利用好吉国的煤炭资源，需要为投资者创造条件，前提就是必须修建一条从巴里基奇到卡拉克奇的铁路。这段路程大约160公里，由于成本高，目前还没有找到投资者。吉尔吉斯铁路公司曾提出独立修建这段铁路，但该提议一直在讨论中。
他说，伊塞克湖州曾有一个运输公司，2018年根据吉国政府命令将其移交给“吉尔吉斯科穆尔”公司，但企业合并时发现，该公司已经破产，且负债约3000万索姆（1元人民币约合12索姆）。
“我们曾考虑通过驳船将煤炭从巴利基奇运到卡拉科尔，但是在检查港口和船只状况后发现，某些驳船已有50年的历史，已无法再用于运输。”阿什尔巴耶夫说。
阿什尔巴耶夫说，吉国南部地区开采的煤炭主要用于出口，有来自哈萨克斯坦和中国的少量投资者，当地出产煤炭主要出口对象国为中国、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗等。“每年向中国出口约20万吨，最大的销量在乌兹别克斯坦。但由于南部企业规模小、设备陈旧，无法满足出口需求。”
来源：刊载于第237期《丝路新观察》报中文版
记者：苏云别克·沙姆舍耶夫
编译：白杨
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